В настоящее время особый порядок расчета пятилетнего срока владения жильем, позволяющий избежать уплаты налога при продаже, применяется только к жителям столицы, которые переезжают в новые квартиры по программе реновации. Однако недавнее решение Конституционного суда России поставило под сомнение законность данной нормы, признав ее несоответствующей Конституции. Теперь, как стало известно, RuInformer.Com, Министерство финансов разрабатывает законопроект, который расширит налоговую льготу на все случаи, когда государство принудительно изымает жилье.
Спорный вопрос был поднят Конституционным судом еще в апреле 2023 года по жалобе гражданки Александры Догарь из Ямало-Ненецкого автономного округа. В своей жалобе она указала на то, что при продаже квартиры, полученной согласно решению местных властей в обмен на изъятое жилье, ей был доначислен налог на доходы физических лиц, так как она владела недвижимостью всего четыре года. Для освобождения от налога минимальный срок владения должен составлять пять лет.
Вместе с тем, в статье 217.1 Налогового кодекса РФ упоминается, что для участников программы реновации жилищного фонда в Москве при определении минимального предельного срока владения продаваемой недвижимостью учитывается и срок владения предыдущим жильем, которое было передано государству. Суд, рассмотрев все представленные доводы, пришел к выводу, что такой специальный порядок должен действовать не только для москвичей, но и распространяться на квартиры, предоставленные гражданам взамен изъятого жилья в любом регионе страны.
В соответствии с этим, Минфин готовит поправки в Налоговый кодекс, которые позволят упростить процедуру продажи жилья для граждан, оказавшихся в подобной ситуации. Заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева высказалась о том, что данное решение является правильным и позитивным. Она отметила, что ранее особый порядок расчета срока владения для освобождения от налога при продаже жилья, полученного в рамках программы реновации, действовал только для жителей столицы.
«Правительство, по итогам решения Конституционного суда, подготовит законопроект, который депутаты с радостью поддержат. Актуальность этой темы возрастает, так как программы реновации действуют теперь фактически по всей стране», — подчеркнула Разворотнева.
По ее мнению, гражданам, у которых фактически отчуждается жилье, необходимо предоставить возможность продать его и приобрести новое в том месте, где им это удобно. Однако она также выразила сожаление по поводу того, что льгота не распространяется на дома, полученные по программам переселения из аварийного жилья. Депутат пообещала, что ко второму чтению законопроекта они постараются включить эту категорию граждан.
Программа реновации в Москве была запущена в июле 2017 года, когда президент Владимир Путин подписал закон, касающийся переселения жителей из ветхих домов, построенных в период с 1957 по 1968 год. По данным на июнь 2026 года, программа охватывает более 1 миллиона человек и 5175 домов. На данный момент полностью расселено 1530 домов, а с начала 2026 года в новостройки по программе реновации переехали жители 106 домов старого жилого фонда.
Стоит также отметить, что в Петербурге с 2026 года будет снят мораторий на комплексное развитие территории. Это решение было принято 10 декабря прошлого года, когда парламентарии утвердили правила, касающиеся расселения домов, построенных в 1957–1970 годах по типовым проектам, известных как хрущевки и панельные дома.
Теперь, согласно новой инициативе, налоговая льгота будет действовать не только в Москве, но и в других регионах России. Это решение имеет критическое значение для граждан, у которых фактически отчуждается жилье. Они смогут продать квартиру, полученную от государства взамен изъятого жилья, и купить новое жилье в любом удобном для них месте без доначисления налога на доходы физических лиц.
Таким образом, срок владения предыдущим жильем будет учитываться, даже если новое жилье было получено по решению местных властей. Светлана Разворотнева заверила, что они будут работать над расширением льготы на дома, полученные по программам переселения из аварийного жилья, что позволит защитить еще больше граждан.
В результате, программа реновации в Москве продолжает свою реализацию, переселяя более 1 миллиона человек, и налоговая льгота будет действовать на всю страну, что является положительным шагом для защиты прав россиян.