17 сентября на официальном портале правительства Севастополя было обнародовано распоряжение Департамента архитектуры и градостроительства города, датированное 14 сентября 2020 года, под номером 88. Это распоряжение касается разработки изменений в документацию по планировке территории, касающейся проекта планировки и проекта межевания части территории кадастровых кварталов 91:02:001017 и 91:02:002012. Данные кварталы расположены в районе улиц Щитовая, Адмирала Фадеева и Рыбацкий причал в Гагаринском муниципальном округе Севастополя, и были утверждены постановлением Правительства от 13 декабря 2019 года номер 655-ПП. Изменения будут касаться именно той части постановления, где предусматривалось строительство детского сада.
Странность ситуации заключается в том, что данное распоряжение было зарегистрировано в тот же день, когда Форпост-Севастополь опубликовал факты о намерении Департамента имущественных и земельных отношений (ДИЗО) под руководством экс-директора Зайнуллина обустроить на месте гаражного кооператива в районе улицы Фадеева элитный коттеджный поселок вместо запланированного детского сада. Данная «подмена» проекта произошла в то время, когда правительство Севастополя работало над документацией по планировке и межеванию указанных территорий.
Основной задачей этой планировки было предотвращение дальнейшей застройки побережья Стрелецкой бухты, а также создание общественных пространств, таких как набережные. В рамках проекта также предусматривалось строительство детского сада на 250 мест на новом земельном участке площадью 0,973 гектара. Тем не менее, на этом земельном участке в настоящее время располагается гаражный кооператив «Стрелец», состоящий из некапитальных железных гаражей, который официально не оформлен.
Власти города объявили, что на месте этого кооператива будет построен детский сад, что помогло избежать социального напряжения и протестов со стороны жителей района. Однако, как стало известно теперь, кадастровая карта данной территории претерпела значительные изменения за последний год. В период с 1 апреля 2019 года по 28 ноября 2019 года весь участок был «распилен» под индивидуальное жилищное строительство. В открытом доступе в ЕГРН РФ содержится информация о том, что по адресам улиц Адмира Фадеева, 12, 14 и 16 было поставлено на кадастровый учет 16 земельных участков, каждый из которых составляет три сотки. Часть из этих участков оформлена в долевую собственность на двоих, что позволяет предположить, что землю «переподготовили» для строительства коттеджного поселка.
Лишь после того, как жители города узнали об этом циничном намерении через средства массовой информации, на свет появилось новое распоряжение, возможно, вынужденное. Оно должно было исправить ситуацию, но, как оказалось, дело принимает еще более странный оборот. В распоряжении №88 изменения будут внесены лишь в документы по планировке территории площадью 1 гектар, где планировалось строительство детского сада.
В документе указано, что основанием для внесения изменений стало обращение ДИЗО Севастополя от 28 августа 2020 года. Напомним, что распоряжение об утверждении проекта планировки данной территории с задействованием гаражного кооператива и детского сада было подписано 13 декабря 2019 года. В то время, пока проводилась работа над планировкой, ДИЗО оформлял и Севреестр ставил на кадастровый учет 16 земельных участков на месте гаражного кооператива. Спустя девять месяцев чиновники ДИЗО «обнаружили» несоответствие планировке и обратились в Департамент архитектуры и градостроительства.
В данной ситуации возникают сомнения: не намеренно ли в ДИЗО, даже после ухода команды «Овсянников – Зайнуллин», замалчивали этот факт? Может, они полагали, что все «саморассосется» и все забудут про детский сад? Теперь, когда история о циничной комбинации бывших членов команды Овсянникова была озвучена в СМИ, чиновникам приходится искать какие-то выходы из сложившейся ситуации. Однако, как видно, эти выходы не в пользу детского дошкольного учреждения.
В новом распоряжении, в отличие от предыдущего, уже не ставится цель размещения объектов капитального строительства регионального или федерального значения — предполагаемого детского сада. Здесь уже добавлены цели «установление зон публичных сервитутов, видов обременений и ограничений использования земельных участков». Это вызывает еще большие сомнения: действительно ли строительство нового долгожданного детского сада на улице Адмирала Фадеева может стать реальностью в Севастополе? Или же власти допустят, чтобы на месте «отжатого» гаражного кооператива появился элитный коттеджный поселок?
И это вызывает еще больше вопросов, ведь в данном случае необходимо не выкупать участки у новых владельцев, а обращаться в прокуратуру с требованием провести тщательную проверку фактов появления данных участков под индивидуальное жилищное строительство на кадастровой карте России и их передачи в собственность приближенным к чиновникам лицам. Пора уже разобраться, кто продолжает воровать бесценную землю Севастополя и дать этим действиям соответствующую правовую оценку.
Петр Мамонов