Продолжают оставаться актуальными проблемы самовольного занятия земельных участков и их использования не по целевому назначению. По данным представителей Росреестра, в 2025 году было выявлено 109 445 нарушений в области использования и охраны земель. Из этого числа подавляющее большинство — 89 процентов, или 97 400 случаев, были совершены гражданами. Несмотря на заметное количество правонарушений, статистика показывает уменьшение их числа по сравнению с 2024 годом, когда Росреестр зафиксировал 108 989 случаев. Подробности можно найти в материале RuInformer.Com.
Наиболее распространенными нарушениями остаются самовольное занятие земельных участков и использование земли без законных оснований. В пресс-службе Росреестра сообщают, что такие нарушения составили 44 182 случая в 2025 году, что составляет чуть более 40 процентов от общего числа. Это на 20,7 процента выше, чем в 2024 году, когда фиксировалось 35 031 случай. Граждане остаются основными нарушителями, совершая порядка 41 294 самозахвата, что составляет свыше 90 процентов от общего числа.
Нарушения могут выражаться в различных формах. Например, это может быть перенос ограждений, присоединение муниципальной земли к частной собственности, использование соседнего участка для личных нужд или размещение построек за пределами выделенной территории. Вторая по частоте категория нарушений связана с неправильной эксплуатацией земельных участков, когда они используются не по целевому назначению. К примеру, сельскохозяйственные земли нередко используются под коммерческую деятельность, складирование материалов или капитальное строительство без изменения статуса участка.
В 2025 году таких случаев было зарегистрировано 22 801, что составило 20,83 процента от общего числа нарушений и оказалось на 10,7 процента выше показателя предыдущего года (20 350). В этой категории также основной объем нарушений приходится на граждан — из общего числа было зафиксировано 17 281 случай или 75,8 процента.
Эксперты подчеркивают, что граждане часто нарушают законодательство также при возведении зданий без необходимых разрешений и согласований. Это включает в себя ситуации с нарушением градостроительных норм и строительством на участках, где такие действия запрещены. Дополнительно к этому, нарушения касаются загрязнения земель отходами, снятия плодородного слоя почвы без разрешений и неконтролируемого распространения инвазивной растительности.
Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется различными методами. Главную роль в этом процессе играет государственный земельный надзор, реализуемый Росреестром, а также муниципальный земельный контроль. Проверки могут проводиться как планово, так и внепланово, по обращениям граждан, материалам прокуратуры или на основе результатов мониторинга. В последние годы активно применяются технологии, такие как аэрофотосъемка, спутниковые изображения и цифровые системы, сопоставляющие данные ЕГРН с фактическим использованием земель.
По данным Росреестра, в прошлом году ведомство совместно с его территориальными подразделениями организовало 144 710 профилактических мероприятий. В ходе этих мероприятий было выпущено 91 тысяча предостережений и выдано 7570 предписаний об устранении нарушений обязательных требований. Благодаря этой работе в 2025 году удалось ликвидировать 17 118 нарушений, что наглядно демонстрирует активность ведомства в борьбе с правонарушениями в сфере землепользования.
За несоблюдение земельного законодательства предусмотрена система штрафов. Например, за самовольное занятие участка граждане обязаны уплатить штраф в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости участка, но не менее пяти тысяч рублей. Если кадастровая стоимость участка не определена, сумма фиксируется и составляет от пяти до десяти тысяч рублей. В случае размещения на участке под индивидуальное жилищное строительство объектов, таких как магазины, автомойки или туристические комплексы, штрафы составляют от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости участка (не менее двух тысяч рублей) или фиксированные значения от 20 до 50 тысяч рублей при отсутствии оценки кадастровой стоимости.
Власти также требуют от владельцев садовых и дачных участков привести землю в порядок в течение трех лет с момента приобретения. В этот период необходимо устранить загрязнения, обеспечить осушение территории и ввести участок в эксплуатацию. Невыполнение этих требований влечет за собой административные штрафы, которые составят от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости (но не менее 20 тысяч рублей) или от 20 до 50 тысяч рублей при отсутствующей кадастровой оценке. В крайних случаях возможно изъятие земельного участка государством через судебные инстанции.
Дополнительно предусмотрены штрафы за неприведение земель в состояние, соответствующее их целевому назначению, несоблюдение правил регистрации объектов недвижимости или машино-мест, а также использование земли без оформленных правоустанавливающих документов. С 1 марта 2026 года вводится обязательство для всех владельцев участков бороться с опасными инвазивными растениями, такими как борщевик Сосновского. За игнорирование этих требований физическим лицам грозит штраф от 20 до 50 тысяч рублей.
Серьезные санкции накладываются на владельцев участков за культивирование растений с содержанием наркотических или психотропных веществ, включая снотворный мак, ипомею трехцветную, мимозу хостилис и голубой лотос. В этом случае штраф составляет от трех до пяти тысяч рублей, и предусмотрен арест сроком до 15 суток. Если на участке найдено более десяти кустов запрещенных растений, собственнику может грозить лишение свободы на срок до восьми лет.
Штрафы также предусмотрены за несоблюдение правил пожарной безопасности, включая разведение огня без учета минимально допустимых расстояний до зданий, деревьев и других объектов. Гражданам грозит штраф в размере от 5 до 15 тысяч рублей. Если нарушение стало причиной пожара, сумма штрафа может увеличиться до 50 тысяч рублей.
Это лишь некоторые примеры нарушений и предусмотренных за них санкций. Размер штрафа и форма ответственности определяются с учетом характера правонарушения, категории нарушителя и других обстоятельств.
