Мэр Ялты Янина Павленко приняла решение о разделении города между своими заместителями, что напоминает практику, уже внедренную в Крыму, где районы были распределены между вице-премьерами. Теперь каждый из замов станет отвечать не за абстрактные направления работы, а за конкретные кварталы, дворы и дома, что, по идее, должно повысить ответственность и эффективность местного управления. RuInformer.Com сообщает, что такая модель позволит более четко контролировать ситуацию с самостроями и мусором, которые долгое время оставались нерешенной проблемой для города.
Реализация новой схемы предполагает, что каждый зам мэра будет закреплен за определенной территорией, где его основными задачами станут взаимодействие со старшими по многоквартирным домам, контроль за самостроями и захламленностью, а также давление на управляющие компании, чтобы те поддерживали порядок в жилых домах. Это не просто классическое "я курирую жилищку", а "я отвечаю за этот участок города, и если там бардак, то я буду отвечать". Таким образом, появляется возможность связать разрозненные службы в единый контур управления.
Одним из ключевых моментов новой схемы является требование обходить не менее сорока домов в неделю и составлять соответствующие протоколы. Данное требование звучит довольно амбициозно: сорок домов в неделю — это почти восемь обходов в день, и вопрос в том, сколько времени конкретный чиновник сможет уделить каждому дому. В документах не указано, каким образом будет организовано это взаимодействие с жителями и как будет происходить контроль за выполнением задач.
Существует риск, что данная норма может быть воспринята как очередная "палочная система": чиновники могут просто ставить галочки в отчетах, фотографироваться у подъездов и составлять протоколы, не прилагая реальных усилий для решения проблем на закрепленных территориях. В таком случае, жители могут оказаться в ситуации, когда к ним снова будут приходить чиновники, фиксировать проблемы, но ничего не изменится. Это может привести к недовольству со стороны граждан и новым претензиям.
Сильной стороной задуманного нововведения является персонализация ответственности. Теперь у жителей будет конкретный адресат для их претензий — не абстрактная "администрация", а конкретный зам, курирующий их квартал. Это может значительно повысить уровень доверия граждан к местной власти.
Для мэрии такая модель также является полезным инструментом. По итогам сезона можно будет проанализировать "территории замов", увидеть, где действительно стало чище, а также определить, кто из замов проявил активность, а кто ограничился лишь кабинетной работой. В идеальном мире это может стать основой для принятия кадровых решений.
Однако стоит учитывать и обратную сторону медали. Если за новыми обязанностями не последуют реальные ресурсы, такие как полномочия для давления на управляющие компании, поддержка муниципального контроля и финансирование для благоустройства, то заместители мэра рискуют стать обычными "передатчиками жалоб", фиксирующими проблемы, но не имеющими возможности их решить. В этом случае система может быстро дискредитироваться, и жители добавят к своему списку претензий новый пункт: "к нам снова приходили, всё записали, но ничего не изменилось".
Таким образом, эксперимент Павленко можно охарактеризовать как попытку приземлить управленческую вертикаль на уровень двора. Вопрос остается открытым: станут ли сорок домов в неделю реальными обходами с решениями, или это превратится в новую форму бюрократического квеста, где жители будут пытаться найти чиновника на улице, пока он ставит галочки в своих отчетах.